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    “此议甚佳。”朱炎赞同，“学问之道，贵在交流与传承。这官刻坊，便是我们汇聚、筛选、传播有益知识的枢纽。”

    离开书坊时，朱炎看到一摞摞新印好的《农事指南》正被打包，准备发往各地。他仿佛看到，这些带着墨香的书页，将如同种子一般，携带着新的农技、新的规则、新的蒙学理念，随着信阳的驿传和商路，撒向州内的城镇乡野。

    这“书坊新刻”，刻印的不仅仅是文字与图画，更是一种试图将知识系统化、标准化并广泛传播的努力。它标志着朱炎的治理触角，开始深入文化传播领域，试图以此塑造民心，开启民智，为那个尚在蓝图中的新秩序，奠定更坚实的思想与文化基础。变革的涓流，正悄然浸润着信阳的每一个角落。

    第一百五十八章考绩新议

    “信阳官刻”坊的建立与几本实用小册子的刊行，如同在信阳的文教土壤中埋下了新的种子。随着《农事指南》通过保甲体系流向乡间，《蒙教新法初探》在更多社学传播，一种注重实务、讲求实效的风气，在官民两个层面都悄然滋长。然而，朱炎深知，任何理念与政策的落实，最终依靠的是执行之人。现有官吏的考评与未来人才的选拔，若不随之革新，一切终将是空中楼阁。

    这一日，朱炎在行辕书房内，翻阅着近期由各观政士子呈递的条陈，其中多份不约而同地提到了吏治考评的弊端。有士子指出，某县户房书吏虽精于文书，却对清丈田亩的新规推三阻四，暗中阻挠；亦有士子反映，某地巡检司官员，考评年年“无过”，实则尸位素餐，对辖内保甲训练、乡兵整饬从不尽心，遇事则敷衍塞责。

    “文柏，你看，”朱炎将几份条陈推至周文柏面前，“旧有考绩，多流于形式，或凭上官好恶，或但求无过，于实政推进，激励有限，反生惰气。”

    周文柏深有同感：“部堂明察。以往考绩，重在‘清、慎、勤’等空泛德目，或是以钱粮能否足额征收、刑名是否少有错漏为要。然于推行新政、开拓实务之效，却无衡量。勤勉任事者，或触犯旧例，反不如墨守成规者考评优异。”

    “此风不可长。”朱炎断然道，“我信阳欲行新法，建新秩序，必先革新吏治，而革新吏治，首在考绩。须得让能做事、愿做事、且能做成功之人得其位、获其赏。”

    他沉吟片刻，提出了初步构想：

    “其一，考绩之标，需与当前要务紧密结合。清丈田亩之完成度与公允性，新式农具推广之成效，保甲联防之落实与效能，商业税征收之公平与增长，乃至社学蒙教新法推行情况，皆应纳入州县主官及相关部门吏员之考成。”

    “其二，考绩之法，需多方印证。不能仅凭上官评语，需结合观政士子暗访、市易平准所纠纷记录、乃至乡老保正之匿名评议，综合判断。”

    “其三，考绩之果，需赏罚分明。优者，不唯升迁，亦可赐金帛、彰其名，或准其子弟优先入经世学堂；劣者，轻则训诫、罚俸，重则贬黜、问罪。尤其对阳奉阴违、阻挠新政者，需严惩不贷。”
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